保山市人力资源和社会保障局
保山市社会治安综合治理委员会
2017年5月19日
center;">保山市委政法委简要事迹 中共保山市委政法委员会，正处级单位，现在干部职工26人。自2013年以来，保山市委政法委深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照中央及省委政法工作会议的部署，坚持以改革创新为引领，防控风险，服务发展，长期保持了社会和谐稳定、民族团结进步、边疆巩固安宁。2012—2016年，保山市连续5年荣获“全省综治维稳（平安建设）先进州市”；连续2年荣膺“全国创新社会治理优秀城市”称号。 创新工作机制，服务跨越发展。相继制定“维护社会稳定预警、情报信息会商研判、情报信息报送、风险评估、督查、问责”六项维护稳定工作制度，务求不稳定隐患早发现、早研判、早化解、早处置，不让矛盾变异做大。2013年以来，保山中心城区棚户区改造5个片区、8个子项目，拆迁面积254万平米、12014户，安置套数27844套，项目总投资167.59亿元，实现了和谐平稳目标。健全“大调解”管理机制，实行领导干部带头化解社会矛盾“五包五保”责任制，“小事不出村（社区）、大事不出乡（镇、街道）、重大疑难纠纷不出县（市、区），矛盾不上交”成为常态，信访总数连续4年下降，2016年全市群众信访事项受理率、办结率、群众满意率等四项指标均居全省前列。深入开展第四轮禁毒防艾人民战争，出台《保山市禁止吸食毒品工作考核奖励和责任追究办法（试行）》《中共党员国家公职人员吸毒行为处理办法》《保山市禁毒工作责任制实施细则》《保山市禁毒重点整治工作实施细则》等机制6个，建成全国首家涉毒传染病特殊群体收治中心，连续5年在全省禁毒工作综合考评中被评为“一等奖”。 创新社会治理，深化平安建设。坚持用改革的办法解决发展中的问题，深化“平安保山”建设，研发建设了“6995”（谐音：“来救救我”）网格化服务管理信息平台，构建“十户联防+手机+互联网”的群防群治新模式覆盖城乡，实现了基层“治安联防、警民互动、邻里互帮、生产互助”。人民日报以《手机“变身”小喇叭》为题，头版头条介绍“6995”网格化服务做法并在全国推广，受到李克强、刘云山等中央领导的肯定，11个省、47个市（县）到保山观摩学习。在此基础上，于2015年开通了国内首家“995”关爱“三留人员”（留守妇女、留守儿童、留守老人）服务平台。同时，探索的“五道防线”化解矛盾纠纷、社会治理“精细化”、社区戒毒康复新模式、“以医代管” “以奖代补”服务精神障碍患者、“四边建设”固边防等做法也先后被云南省综治办总结推广。 创新防控体系，夯实基层基础。整合力量实施城市一张网、农村一道网、边境一面墙的“三个一”立体化社会治安防控体系建设。在城市，构建天上有“云”（云计算中心、视频监控）、地上有“格”（社会管理网格）、中间有“网”（治安防控网）的社会治安管理体系，组织安装监控视频3305个；在农村，在901个村委会54.4万个家庭推行“十户联防”网格，建立了“一户求助、九户帮忙、邻里守望、群防群治”的全天候农村防控网络，完成了全部村级治保会重组，实现“驻村警务室+治保组织+乡村网格管理员”为主体的基础工作模式。在边境，坚持军警民联动、点线面联防、疏堵打联控，实施“墙基、墙网、墙堡”工程，完成涉及龙陵县、腾冲市数字边境16套系统、1295个点位数据的汇总和标注工作，打造保卫国家的“滇西长城”。2017年，以市、县、乡、村四级综治中心建设为依托，充分利用信息网络、空间地理、4G、云计算等先进技术，对“6995”网格化服务管理平台提档升级，构建了全市统一、动态更新、联通共享、功能齐全的四级一体化的智慧保山“995”综合服务管理平台，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。2013年以来，保山市群众安全感满意度连续四年名列全省前3位；政法队伍执法满意率长期居95%以上，位居全省第一位。 center;">李祥同志简要事迹 李祥，男，保山市委政法委副书记，汉族，现年55岁，1978年参加工作，中共党员。 李祥同志从事政法40年，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，在建设平安保山、法治保山的本职岗位上做出了不平凡的业绩，个人先后荣立三等功1次，6次被授予嘉奖，并被评为优秀共产党员、先进工作者和优秀公务员；负责领导的保山市综治维稳工作连续5年被省评为“先进市（州）”，“群众安全感”和“政法机关执法工作满意率”调查排名连续4年排名全省前3位；创新的“6995”网格化服务管理信息平台在全国推广，受到李克强、刘云山等中央领导的肯定。 赤胆忠心，四十载如一日尽心竭力履职尽责。李祥当过基层普通干警，干过分管司法、公安派出所、综治、维稳、信访工作的乡党委副书记、市综治办主任和市委政法委副书记，他的每一个工作都与法治建设有着不解之缘。40年来，每年一半的工作时间都在基层，走访上百个乡村山寨，保山全市基层村镇综治情况他基本上“一口清”；日常在办公室总是最早到岗，最后一个离开，星期天加班更是常事。结合日常工作，他亲自撰写了《社会治安防控体系建设》、《新形式下普及法律知识的重点》、《医患纠纷的起因与对策等》、《校园及周边治安情况分析及对策》等政法、综治、维稳等调研文章和资料上万份。 担当负责，探索开发“6995”打通服务群众最后“一公里”。李祥在带领政法部门建设平安法治保山过程中，为更加有序有效的组织群众、服务群众、联系群众，他从家中父亲留下的老年人手机“一键通”得到启发，组织力量经过300多个日夜调研、走访、研发、试点、推广、回访等攻关，研发了“6995”网格化服务管理平台。李祥用“6995”小短号,撬动了基层社会治理这篇大文章，体现了方便群众、服务群众的宗旨理念，助推了“法治平安保山”建设向更高层次、更高水平迈进。2014年4月25日，人民日报以《手机“变身”小喇叭》为题，头版头条介绍了保山市昌宁县“6995”接通山乡服务群众最后“一公里”的经验。2015年6月18日，云南省网格化服务管理现场推进会在保山召开；7月17日，中央综治动态第20期刊发保山“6995”经验，在全国推广。 政法为民，铁肩托起群众“平安梦”。李祥担任10多年领导期间，主要负责全市的社会治安综合治理、维护社会稳定、法治平安创建、见义勇为等工作。多年来，他严格遵守党风廉政建设有关规定，认真履行岗位职责，团结和带领综治办全体人员,干净干事、狠抓落实，全市没有发生影响社会稳定的事件；指导五县（区）圆满地完成了争创省级“先进平安县(区)”的目标,受到了省委、省政府的表彰。同时，李祥不断创新社会管理机制，全力提升保山社会管理水平，总结实施了农村“一道岗”，城市“一张网”，边境“一面墙”的“三个一”工程。在他的带领下，保山市共创建国省级“先进平安县（区）”5个、创建率100%，市级“平安乡（镇）”72个、创建率100%，“平安村（社区）”886个，创建率96.9%。
